各科室：

现将《临夏州档案局党支部“两学一做”学习教育实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

临夏州档案局党支部（代）

2016年5月4日

临夏州档案局党支部“两学一做”

学习教育实施方案

根据《中共临夏州委办公室印发关于在全州党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案>的通知》(州委办发〔2016〕38号)要求，结合本单位实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强思想政治建设的重要部署，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进全面从严治党、锻炼党员党性、脱贫攻坚全面实现小康具有重大意义。

深入开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气、严守政治纪律政治规矩；进一步深化先锋引领行动，强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起到先锋模范作用。

开展“两学一做”学习教育，要有针对性地解决问题，坚持“学”要带着问题深学，“做”要针对问题真改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，心中没有装着党章党规，工作没有遵循党章党规，行动没有贯彻党章党规，甚至不拿党章党规当回事，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，无视组织纪律、重大事项不报告，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义思想严重，不设身处地为民利民、漠视群众疾苦，为群众办事不上心不主动，执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠、安于现状、进取心不强，只求过得去不求过得硬，占着岗位不作为、遇到问题不会为、害怕风险不敢为，敷衍应付、逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，价值取向扭曲、道德行为失范，违反社会公德、职业道德、家庭美德，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等。结合本单位实际，还要认真落实党建工作主体责任、“一岗双责”，贯彻中央、省委和州委决策部署，不当“两面人”；增强党员党性意识，不参与严重损害党和政府形象事件；深入学习理解党的民族宗教政策，积极开展宗教工作。

二、基本原则

坚持正面教育为主，坚定信念。注重用科学理论武装头脑，深入学习党章党规和系列讲话，引导党员自觉学习、自我反思、自我总结、自我提高，进一步坚定理想信念，增强纪律意识和规矩意识，明确干事创业的行为准则。

坚持学用结合，知行合一。发扬理论联系实际的学风，注重学习与思考相结合，学习与运用相结合，学习与创新相结合，把学到的理想理论、形成的观念认识、获取的学习成果付诸具体实践，创造实实在在的工作业绩。

坚持问题导向，深化整改。把解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，紧盯党员队伍中存在的突出问题和群众普遍关注的热点难点问题，深化整改落实，把存在的问题坚决彻底解决好，以解决问题的成效检验学习教育的效果。

坚持领导带头，以上率下。党员领导干部充分发挥示范带动作用，自觉走在前面，深学一层，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。

坚持从分类指导，注重实效。在遵循统一要求的基础上区分层次，加强分类指导，提出有针对性的学习方式、目标任务、推进措施。

三、主要内容

1、学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，全体党员都要逐条逐句通读熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，牢记入党誓词，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各种违纪行为和处分规定。县处级党员领导干部要系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违法行为的情形和处分规定，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。全体党员还要积极学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从焦裕禄、孔繁森、柴生芳、张树俭、黄继龙同志等优秀共产党员感人事迹中增强正能量，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员干部牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，加强党性锻炼，提高党性修养。

2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，全体党员要重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略，着重掌握基本立场、观点、方法，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，自觉践行社会主义核心价值观，用“四个全面”战略布局引领各项工作。同时，要联系本职工作实际，学习好习近平总书记视察甘肃、临夏工作时的重要讲话和指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。县处级党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记系列重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，把毛泽东同志《党委会的工作方法》等经典篇目纳入领导班子成员学习教育的重要内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3、做合格党员。做合格党员，全体党员要进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行，着眼党和国家事业新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。全体党员要通过学习教育坚定共产党人理想信念，牢固树立党的意识、党员意识，强化党的宗旨意识，自觉做维护祖国统一、民族团结的带头人，积极践行社会主义核心价值观，在推动改革发展稳定实践中建功立业。县处级党员领导干部要通过学习教育，围绕州委“六抓”思路举措，从现在做起，从一点一滴做起，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

四、方式方法

1、开展专题学习讨论。以支部为单位，把个人自学与集中学习结合起来，把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。要以“严守党章党规、规范党员日常行为”、“增强看齐意识，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行'四讲四有'，做合格党员”、“立足本职岗位，发挥党员先锋引领作用”四个专题，联系个人思想工作生活实际，撰写心得体会，有针对性的开展学习讨论。

2、创新方式讲党课。坚持把讲党课作为集中学习的重要方式。结合专题讨论，党员领导干部要带头讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流。要结合联村联户行动和精准扶贫精准脱贫工作、庆祝建党95周年活动，将6月份确定为“党性集中教育月”，组织开展“学党章、重温入党誓词，争做合格党员”活动，集中安排一次党课，要讲求质量，避免扎堆、走过场。

3、召开党支部专题组织生活会。年底前，召开“两学做”专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,通报组织开展“两学一做”学习教育的情况。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。组织生活会上，每一名党员都要对照“两学一做”要求，采取口头或书面形式，汇报个人学习、工作及作用发挥情况，查摆问题，分析原因，提出整改措施和下一步打算。

4、开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，以党员思想表现、工作作风、遵守纪律、履行职责、发挥作用、道德品行等为主要内容，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评和党员互评分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，对每名党员提出评定意见，按“优秀、合格、不合格”确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对确定为“不合格”的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况，应及时报告并在上级党委的指导下有序进行。

5、立足岗位作贡献。结合工作实际情况，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度。

6、领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面，以身作则、率先垂范，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头攻坚克难、勇于担当，带头落实全面从严治党责任。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加组织生活会，与党员一起学习讨论、一起查摆问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率作用。

五、组织领导

为加强组织领导，成立临夏州档案局党支部“两学一做”学习教育领导小组，局长陈鹏同志任组长，副局长封华、马志仓同志任副组长，成员为：马灵、冯江、马团园、马文珍、徐登列、甄丽萍。领导小组下设办公室，负责 “两学一做” 学习教育各项工作。

1、严格落实责任。要切实落实好主体责任，强化责任担当，把开展好学习教育作为重要政治任务，精心组织实施。党支部书记要认真履行第一责任人职责，扎扎实实抓好学习教育，确保每名党员干部都要接受一次党性党风党纪党规教育。

2、广泛宣传教育。针对党员多样化学习需求，充分利用单位网站、微信等平台，推送丰富多样的学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。选树一批“四个意识”过硬、“四讲四有”的先进典型，及时提炼“两学一做”学习教育中的好做法、好经验，发挥好榜样的示范引领作用。

3、强化监督检查。“两学一做”学习教育领导小组要加强督促指导，不定期对活动开展情况进行检查，加大对不守纪律、不讲规矩行为的惩戒力度，严肃查处各类违纪违规问题，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，确保“两学一做”学习教育取得实效。